在《中国制造2025》以及《广东省贯彻落实中国制造2025实施意见》的大背景下,广州版制造业蓝图——《广州制造2025战略规划》(下称《战略规划》)于近日正式印发。
强调创新驱动质量为先
《战略规划》指出,广州市建设制造强市的任务艰巨而紧迫。目前,广州存在着工业发展内生动力不足、资源环境压力加大、高端产业发展滞后、创新能力不足、生产性服务业等与世界先进水平相比还有差距等问题。广州要坚持创新驱动、质量为先、结构优化、融合发展、绿色低碳、开放发展的六大战略发展方针,推动制造业向高端化、智能化、绿色化、服务化方向发展,厚植新优势新体系。
建全球领先技术体系产业体系
翻开这本“广州制造2025”,呈现的是广州制造业未来的远景蓝图和实现路径。它不是一般意义上的中长期发展规划,而是兼顾长远和当前、兼顾目标和路径的行动部署。既有长远发展目标,提出“六大战略发展方针”、“三个定位”、“三个阶段目标”,又有当下实现路径,提出了“十大重点领域”、“八项重点任务” 、“十一项重点工程”和“五项保障措施”。一分部署,九分落实。
“广州制造2025”战略规划长达20年,通过“三步走”战略来实现目标,分别为2020年、2025年和2035年。目标为:到2035年,制造强市更加巩固,创新能力大幅提升,具有一批拥有世界影响力的制造业门类,主要领域具有创新引领能力和明显竞争优势,逐步建立起全球领先的技术体系和产业体系。
未来五年,到2020年,制造强市建设取得重要进展,信息技术对制造业发展的支撑能力大幅提升。建立起较为完善的制造业创新体系,掌握一批关键核心技术,技术创新处于国内领先,质量效益明显提高。重点行业单位制造能耗、物耗、污染物排放达到国内领先水平。
未来十年,到2025年,制造业整体素质大幅提升,创新能力显著增强,信息化和工业化融合迈上新台阶,质量效益名列国内前茅。拥有一批国际知名、国内领先的跨国公司和产业集群,在全球产业分工的地位显著提升,产业链向附加值高的部分充分延伸。重点行业单位工业增加值能耗、物耗及污染物排放达到世界先进水平。
六大战略发展方向
为了实现目标,“广州制造2025”提出了“六大战略发展方针”,分别是创新驱动、质量为先、结构优化、融合发展、绿色低碳、开放发展。如何在“中国制造2025”中占有一席之地?为充分发挥广州制造、广州创造、广州技术、广州服务、广州人才的集聚辐射带动力,“广州制造2025战略规划” 清晰地提出了“三个定位”:
1.全国重要的高端装备制造业创新基地。三条实现路径:一是强化企业技术创新主体地位,提高创新设计能力,以中国(广州)智能装备研究院、广州中国科学院工业技术研究院、相关大学等组织和科研机构以及龙头企业为载体,加快推进科技成果产业化,进一步完善制造业创新体系;二是实施高端装备创新工程和制造业创新中心建设工程,在节能与新能源汽车、轨道交通等重点领域推动实施一批创新和产业化专项,申报一批国家级或重大工程项目;三是建设若干国家级制造业创新中心(工业技术研究基地),打造全国重要的高端装备制造业创新基地。
2.国家智能制造和智能服务紧密结合的示范引领区。实施三大示范工程:一是实施智能制造工程和工业互联网基础设施示范工程,推进制造过程智能化,提升产品智能化水平;二是实施数字化车间/智能工厂、智能管理、智能服务示范工程,打造“智能制造+智能服务”全产业链;三是实施智能服务示范工程。
3.“一带一路”战略重要支点和开放高地。提出三大合作领域:一是进一步扩大制造对外开放,积极参与和推动国际产能合作;二是加快中国(广州)中小企业先进制造业中外合作区的建设,打造合作新载体;三是推动装备等优势产业国际化布局,实施装备走出去工程,重点促进智能装备等领域的产品出口和国际产能合作,支持节能环保装备、新能源装备、机器人等行业拓展国际市场。
八大重点任务
为完成三步走战略目标,规划有针对性地提出提升制造业创新能力、推进信息化和工业化深度融合、夯实工业发展基础、优化调整产业结构、提升品牌质量、推动绿色制造、加快发展服务型制造及生产性服务业、提高制造业国际化发展水平等八项重点任务。
重点发展十大领域
《战略规划》提出,广州制造将紧紧围绕全国重要的高端装备制造业创新基地、国家智能制造和智能服务紧密结合的示范引领区、“一带一路”战略重要支点和开放高地三大发展定位。为此,广州将重点发展智能装备及机器人、新一代信息技术、节能与新能源汽车、新材料与精细化工、生物医药与健康医疗、能源及环保装备、轨道交通、高端船舶与海洋工程装备、航空与卫星应用、都市消费工业这十大重点领域。同时,细化落地高端装备创新工程、制造业创新中心、装备走出去工程等十一项重点工程。来源:大洋网、人民网