美国前总统里根于1987年签发的美国《公从法100-107》，创立了美国波多里奇国家质量奖。马尔克姆·波多里奇1981年至1987年任美国第26届商业务部部长。为了表彰波多里奇在促进国家质量管理的改进和提高上做出的杰出贡献，美国国会通过了国家质量改进法案，创立了以他的名字命名的国家质量管理奖。

波多里奇国家质量奖是由美国总统授予的，它分为企业和组织：企业包括制造业、服务业、小规模及大规模企业；组织包括教育及医疗卫生。以奖励那些在质量和绩效方面取得卓著成绩的美国企业，并以此提高质量和绩效卓越作为竞争要素的重要性，及提高公众对质量和绩效卓越的认知。波多里奇奖并不授予某项特定的产品和服务。

波多里奇国家质量奖和其获奖单位是美国质量改进可以看得见的榜样，并且围绕着波多里奇奖和其标准，形成了非常广泛的全国范围内的质量活动。一份由私人竞争力顾问机构撰写的关于波多里奇奖的报告《21世纪的美国质量》（AERICAN quality for the 21^st Century）中谈道：“比起其他的任何项目，美国波多里奇国家质量奖都更加注重于把质量做为国家和民族 的最高优先级，在全国范围内推广质量改进及绩效卓越的典范，传播他们的做法。”

2003年是获奖组织最多的一届，也是第一次所有五个类别的奖项都有获奖组织而无空缺的一届。共有七家企业和组织获奖。

生产制造业：曼德里得公司（Medrad,Inc.），宾夕法尼亚州，印第安娜拉布。

服 务 类：1、波音飞机公司服务支持部（Boeing Aerspace Support），密苏里州，圣路易斯市。

2、履带车财务服务公司（Caterpillar Financial Services Corp），田纳西州，纳什维尔市。

小企业类：斯托尼公司（Stoner Inc），宾夕法尼亚州，考里斯勒市。

教 育 类：第三特区，15社区联合学校。（Community Consolidated School District15,Palatine,III.）

医疗卫生类：1、潘撒可拉教会医院，佛罗里达州，潘撒可拉布。

2、圣鲁克医院（Saint Luke’s Hospital），密苏里州，堪萨斯市。

美国商务部是美国波多里奇国家质量奖的主管部门。美国标准技术院（NIST）受商务部技术署的授权管理该奖（同时吸收了一些民间私人机构的参与）。美国质量协会（ASQ）在NIST的指导下，负责波多里奇国家质量奖的日常管理工作，并在质量奖有关的质量概念、原理和技术上不断发展、改进和提高。为保证评奖工作正常、有序地进行，ASQ组织成立了监督委员会和评审委员会。监督委员会由全美各领域的卓越领导者组成，由商务部部长任命，是商务部质量工作的顾问组，负责评价标准的充分性、评审过程的正确性，保证质量奖评审工作给美国经济发展带来效益。该委员会通过向商务部部长和NIST执行官提交报告来促进评奖工作的改进和提高。评审委员会由美国商业、医疗和教育等组织的领导、专家组成，负责对申请质量奖的组织进行评审，提出具体评审报告。

申请波多里奇国家质量奖的组织向ASQ递交有关申请材料。由ASQ进行资格审查。申请组织的自我表现评价报告由评审委员会审查后，交高级评审员，从中确定进行现场审核的组织名单。评审委员会组成的评审组到确定的组织进行现场审核，提交评审报告。评审委员会根据综合结论，向NIST      提交获奖组织推荐名单，由商务部部长最终确定获奖组织。

波多里奇国家质量奖的实施有助于改进组织绩效，提高组织改进绩效的能力和结果，促进在全美所有组织中交流分享成功组织的最佳经验。帮助组织运用综合的办法，使其顾客在组织不断改进中获益，带来组织市场上的成功，培育学习型的组织和个人，改进组织的整体效率和绩效。

在达到美国国会所设立的目标的前进道路上，波多里奇国家质量的评奖标准扮演着重要的角色。这些评奖标准不仅在美国国内，而且在全球范围内被广泛地接受，成为卓越的标杆，评奖标准被设计成为帮助组织关注于两大目标：奉献给客户不断提升的价值，以及推动组织总体绩效的不断改进，从而增强组织的竞争力。

波多里奇国家质量奖已被证明是一个非常成功的政府和私人机构共同努力的结晶。每年政府在此项目上投资五百万美元。而带私人机构、地方政府和其他组织的捐赠超过一亿美元，这其中包括一千万美元的私人企业对该项目的帮助，以及数百家大的私人机构自愿者的奉献。

这种政府的私人机构的通力合作，最好地体现于波多里奇国家质量奖的审核委员会。每年，300多位来自企业界、教育研究机构和政府各个阶层的专家学者们以及非赢利组织的自愿者，花费了许多时间来审核波多里奇国家质量奖候选单位的申请文件，实施现场访问，给每一个受审核组织以反馈报告，指出其优势和可以改进的方面。另外，委员会成员做了上千次关于质量管理、绩效改进以及波多里奇国家质量奖的报告。

波多里奇国家质量奖获奖单位也非常真诚地对待自己的荣誉，成为质量的积极倡导者。他们对其他企业和组织进行了波多里奇国家质量奖的成和评奖标准的教育和宣传，与公众分享其成功的战略，其努力已经大大地超出了专家和社会的期望，迄今为止，波多里奇国家质量奖获奖单位已经举办过三万多场报告会，遍及数千个企业。

而波多里奇国家质量奖项目本身的要求并不太繁重，获奖组织只须参加年度的颁奖典礼及本地的庆典活动，向感兴趣的其他组织提供其绩效战略和工具的一些基本材料，如应邀的讲演、巡回访问、回答媒体记者的提问等。

波多里奇国家质量奖卓越绩效的评奖标准是任何组织都可以采用的一组框架，评奖标准由七个部分组成：

领导（Leadership）——检查高级管理层如何领导组织，及其该组织如何定位自己对社会的责任，使组织首先成为一个好公民。

战略策划（Strategic planning）——检查组织如何建立其战略方向，如何决策关键行动计划。

客户和市场关注（Customer and market focus）——检查组织如何定义客户和市场的期望和需求，如何建立与客户的关系，如何获取、满足和维持客户。

测量、分析、及信息管理（Measurement ，analysis， and knowledge management）——检查组织如何管理、有效利用、分析和改进数据和信息，以致力于支持关键的组织和组织绩效的管理体系。

人力资源关注（Human resource focus）——检查组织如何促进其成员充分拓其潜能，并激励他们调整到与组织目标相一致的轨道上。

流程管理（Process management）——检查组织的各关键业务领域的绩效和改进：客户满意，财务和市场表现，人力资源，供应商和合作伙伴表现，生产运作表现，公共和社会责任。此栏目还检查组织如何处理与竞争对手的关系。

数千企业利用波多里奇国家质量奖的评奖标准进行自我审核及培训教育，以及绩效和业务流程的改进工具，利用波多里奇国家质量奖的评奖标准进行更好的员工关系处理，以提高生产率、改进获利能力。

教育及医疗卫生类波多里奇国家质量奖设立于1999年，至今，总共已有66个教育类申请者，61个医疗卫生类申请者递交了申请文件。

任何在美国境内的，盈利及非盈利提供教育或医疗卫生服务的公共私人组织，都有资格申请教育或医疗卫生类波多里奇国家质量奖。教育类包括小学、中学、地区学校、学院、大学、系统性大学、大学中的学校或学院、职业学校、社区学院、技术学校和教会学校。医疗卫生类包括医院、卫生维护组织、从事长期护理的机构、健康护理诊所、家庭健康诊所、健康保险公司、医疗/牙医实验实。

许多教育类和医疗卫生组织在应用波多里奇国家质量奖母效卓越的评奖标准上，已经取得了显著的成效。2000年4月，“全美教育目标委员会”（NEGP）举行了一次全国范围的电话会议，题为“创造一个造就卓越人才的学校框架”，重点讨论了波多里奇国家质量奖关于教育类的评奖标准。在电话会议的总结报告的前言中，“全美教育目标委员会”主席、威斯康星洲洲长汤米G·汤普森说道，波多里奇国家质量奖关于教育类的评奖标准“能够给教育界提供一个框架和战略方向，以改进学校教育，帮助所有的学生迈上高标准”。

为什么要设立教育及医疗卫生类波多里奇奖项？

自1987年以来，波多里奇国家质量奖不仅为数千家美国企业在改进其产品质量，满意客户需求以及质量基础建设上做出了贡献，而且在改进它们的总体绩效上，扮演着非常重要的角色。

如今，对美国经济发展至关重要的另外两个领域的组织——教育和医疗卫生受到更多关注。波多里奇国家质量奖的严酷的评奖标准，也能够在刺激绩效改进的努力中助一臂之力，如同帮助企业界一样，波多里奇国家质量奖也能够教育和医疗卫生组织提高绩效，并培育一个交流的环境，分享“最佳实践”，在学校、医疗卫生机构以及企业之间建立亲密的伙伴关系。

美国国家标准化及技术研究院与一些大学、企业组织和美国通用会计署的研究发现，对质量和绩效卓越的投资完全可以由生产率的提升、员工和客户满意度的提高，以及投资者和客户双方面的赢利能力的增强而得到回报。例如：美国国家标准化及技术研究院跟踪一个波多里奇国家质量奖获奖组织和一个接受现场审核的申请组织的股票投资变化，研究表明，这两家公司的收益要高于500家标准普尔的水平。

前波多里奇国家质量奖仲裁委员会主席，好利获得公司质量主席阿诺德·维么思克奇指出：“波多里奇国家质量奖对申请报告的审核流程是组织所得到的最好的，最节约成本的，最广泛深入的有关组织业务健康状况的检查。”

许多波多里奇国家质量奖的小企业获奖组织本身已经证明了，通过利用波多里奇国家质量奖的卓越绩效评奖标准的框架在公司推广，任何的公司都将得到全面提升。对于在美国经济中起重要作用的小企业，美国国家标准化及技术研究院为它们设计了路线图，以加强对波多里奇国家质量奖项目和评奖标准的理解。

是的，评奖标准包含了许多对财务绩效有贡献的因素。例如，它包括了实现出色市场业绩的业务决策和战备、市场份额的增长、客户回顾率和满意率、组织应促进财务信息的利用；它包括赢利趋势，总体绩效水平改进的分析和报告，以及两者之间的关联。

不可以。波多里奇国家质量奖之所以授予，是因为该组织显示了出众的体系，能够管理其产品、服务、人力资源及客户关系。作为审核的一部分，组织会被问及关于如何保证其产品和服务体系的描述；组织还需要提供有关质量改进和顾客满意工作的进程及结果的资讯，但那并不意味着获奖组织可以将波多里奇国家质量奖标志贴附于其产品和服务之上。

波多里奇国家质量奖在立法中已指出，获奖组织可以向公众发布其获奖项及在广告中使用波多里奇国家质量奖。向大众和企业拆质量改进意识，是波多里奇国家质量奖项目的最主要目的之一，《波多里奇国家质量奖指南》在帮助获奖组织确保他们的广告使用波多里奇国家质量奖标志方面是拾如其分的。

有一些人认为获得波多里奇国家质量奖是美国企业的目标，但事实并不支持这一观点。依斯特曼化学工业公司的主席和首席执行官阿内思特·达文波特说道：“如同其它波多里奇国家质量奖获奖组织一样，依斯特曼公学工业公司实施全面质量管理并不是为了赢得波多里奇国家质量奖的荣誉，而是为了赢得我们的客户。我们行动，是因为我们必须增长；我们增长，是因为我们必须在全球市场保持竞争优势，以取得成功。”数以千计的组织贯彻实施波多里奇国家质量奖绩效卓越的评奖标准，以审核自己的组织，并以求得进步和提高。波多里奇国家质量奖项目对刺激美国企业及组织改进活动，起到了显著的推动作用，包括公司、学术研究机构，以及联邦、州、地方政府和各类机构。

美国联邦政府给波多里奇国家质量奖的项目拨款每年为五百万美元，是用于美国国家标准化及技术研究院（NIST）对项目的管理费用。收取的申请费用用于组织申请报告的分发，评审及反馈报告制作的花费。申请及评审流程被认为是非常节约有效、广泛的业务状况审核。由于大规模组织，申请费为＄5,000；对于非盈利的教育单位则为＄5，其中它都在这一范围内变化。申请组织会接受至少八位业务和质量专家进行300小时以上的评审，在通过初审后，再进行现场访问，这将是超过1000个小时的深度检查。每一个申请单位会收到一份广泛深入的反馈报告，指出其强项和需要改进的领域。《质量与参与》杂志的一篇文章写道：“波多里奇国家质量奖项目的反馈报告是美国咨询业中最价廉，而最物超所值的产品”。

波多里奇国家质量奖申请组织会被问到书面报告中关于组织管理实践的数据和事实。咨询师、审核委员会的成员都可以提供绩效管理中的有关问题，甚至波多里奇国家质量奖流程的服务。无论如何，由于没有秘密的答案，也没有波多里奇国家质量奖对与错的标准答案，因而，不可能依赖于咨询师在填空题上撰写报告而赢得波多里奇国家质量奖。

申请组织只有通过显示其真实的事实和数据，表明自己具有世界一流的管理体系，并得到应用，而且在连续地寻找机会，不断改进，方能得到认可。

作为推荐候选之前的检查，审核委员会要访问更多的杰出获奖候选者。在这些现场访问中，专家们会接触员工，翻阅有关记录和数据，目的是核实申请组织所提供的信息，回答委员会在审核时产生的问题。任何组织如果仅依赖于聘请什么人来撰写报告，而本身绩效管理体系的数据和事实又不支持所递交的文件，那么，想通过这些极其严格的波多里奇国家质量奖的审核，是完全不可能的。

不会。审核委员会的成员都是审核绩效管理体系方面的专家，要求他们既是宣传家，是信息的源泉，又是咨询师。这些活动的开展，有助于更多的人知晓绩效改善技术和波多里奇国家质量奖。

然而，由于委员会的审核专家和裁判们要审核申请组织的材料，参与推荐候选组织，因而需要采取措施防止发生利益冲突即使有冲突的可能性，在审核过程的每一阶段都有严格的条例限制。

最重要的是，所有委员会的成员都必须具有职业道德观念。他们所从事的工作存在这样的危险，如果他们泄露商业秘密，将会造成冲突。再者，如果他们与涉及的项目有商业上的联系，将不会参与申请文件的审核，发表意见或做了任何会产生影响的判断。委员会的成员必须遵守的一条规则是，如果没有指派你参与其中，你不允许询问申请报告中任何资料。

另外，还有其他的防范措施和检查，贯穿于审核流程的四个阶段中，例如：在第一阶段，每一个申请报告都至少由八位独立的、不同领域的审核专家评估，其中通过初审的申请组织会接受超过1000个小时的检查。包括审核人员现场访问，澄清问题，核实申请报告中的材料。

波多里奇国家质量奖申请数量的多少，并不反映出公众对质量及波多里奇奖的感兴趣程度，全美国乃至全世界，人们对波多里奇国家质量奖的兴趣在不断地提升。

例如，美国各州及地方的评审奖项目一直在稳定增加，在1991年，只有不到10个州有类似的评奖项目，而目前，有44个州已经建立了奖项，大多数奖项的设计都效仿波多里奇国家质量奖的形式。许多组织选择先争取获得这些地方奖项，然后再考虑申请波多里奇国家质量奖。许多波多里奇国家质量奖的得主，已经在过去获得过质量奖。

在国际上，目前共有近60个质量项目，大多数都在近几年内设立起来的，其中有许多是基于美国波多里奇国家质量奖。即使在戴明奖的家乡日本，也已经设立了一个非常类似于波多里奇奖的项目。

当然，重要的是应该牢记，评奖项目不单单是竞争和比赛。对一个组织表彰其成功的绩效管理体系，只是项目本身的意义是非常广泛的。同样重要的是，评奖项目起到的作用是：鼓励所有的美国企业和组织，无论其自身是否愿意，均应建立绩效改进项目，从而提升质量意识。进一步的目的是，让绩效水平主的组织积极地申请获奖。

波多里奇国家质量奖与ISO 9000在目的、内容和焦点上都有非常大的不同。波多里奇国家质量奖目的是提升美国的竞争优势，通过评奖项目推广质量意识，表彰质量杰出卓著的美国组织，提供一个共享成功战略的载体工具。波多里奇国家质量奖评奖标准聚焦于结果和持续改进，这些评奖标准提供了一个设计、实施、评估管理整体业务运营流程的框架结构。

ISO 9000是由五个国际标准族组成的系列，最初由总部位于瑞士日内瓦的国际标准化组织（the International Organization for Standardization(ISO)）发表于1987年，企业可以利用这个标准来协助决定需要哪些要素去维持一个有效质量体系的需求是什么，而为了保证它，测量和测试设备必须定期标定，恰当地记录保存，系统必须得到维护。ISO 9000的注册表明了企业已经遵循了它自己的质量体系。

从总体上来看，ISO 9000的注册只不过覆盖了不到波多里奇国家质量奖评奖标准的百分之十。

两个奖项的根本宗旨是相同的，那就是通过对质量成就的表彰提高公众对质量改进的技术和工具。波多里奇国家质量奖的特点为：

*更关注于结果和服务；

*依靠众多专家和贸易团体的参与；

*对于质量创新方法给予特别的肯定；

*包含了对顾客及人力资源的强烈关注；

*强调信息分享的重要性。

美国国家标准化及技术研究院（NIST）是美国商务部技术署的一个非直属机构，负责制定和推广测量方法、标准、技术，旨在提高生产力、辅佐贸易、改进生活质量。之所以国会选择国家标准化及技术研究院管理波多里奇奖，是因为它的作用是帮助美国组织提高竞争力，它拥有世界上享有声望的质量控制和质量保证专家，并具有作为公平、公正第三方的极高名誉。

美国质量协会（ASQ）负责协助国家标准化及技术研究院完成申请报告的审核流程、筹备文件、出版社材料及信息传递。ASQ是一个专业的、非盈利的协会，在美国及其他62个国家中有超过80000人的会员和700个团体会员。

1、政府对推选波多里奇国家质量奖高度重现

自波多里奇国家质量奖1988年首次颁奖至2003年，16年间，已有摩托罗拉、施乐、AT＆T、IBM、KARLEEV、波音等58家企业获得了该奖。在2003年波多里奇颁奖仪式上，布什总统发表简短讲话，高度肯定和评价了波多里奇国家质量奖的重要作用，指出：波多里奇奖给予了取得卓越绩效的美国商业、学校和医疗卫生组织很高的荣誉。这些组织体现了它们的价值、卓越领导和对员工、合作伙伴及社会的承诺。商务部长康纳德·伊文斯说：“2003年波多里奇奖获得者为我们国家的强大与繁荣做出了重大贡献。他们对卓越及道德的承诺以及责任心是增强我们所有企业竞争力的关键，也是美国安全保障及成功的基础。”

2、特别强调领导在追求卓越中的关键作用

组织的领导在追求卓越的质量经营过程中具有非常重要作用，其作用不是较为直接、具体的管理工作，更不是被动地处理紧急问题。领导是要运用权力和影响力引导和影响全体员工，按照企业战略目标要求努力工作的过程。领导作用主要应履行四个方面的职责，即：制定组织的战略、方针、体系、方法；创建以顾客为中心的价值观和企业文化；调动、激励全体员工的参与、改进、学习和创新；以自己的道德行为和个人魅力起到典范作用。最高管理者是企业的核心，是企业的高层决策者、有力推动者和执行者。领导对企业的生存与发展起到决定性的作用。

3、追求卓越的质量理念与成为推动企业发展的必由这路

塑造产品的高品质和企业的高荣誉，始终是各企业追求的质量理念。在质量管理上，及时总结经验，查找不足，针对存在的问题，制定完善措施，持续改进。特别是几年来，针对国际经济一体化的新形式，立足提升了工作质量、产品质量、服务质量和经济运行质量。对各项工作实行动态控制，过程把握，系统优化，[实行了绩效的持续发展。波音飞机公司服务支持部通过导入卓越绩效模式，自1999年到2002年，销售收入年平均增长率超过70%。

美国许多成功企业的经验证明，卓越绩效模式标准为企业实现卓越绩效提供了非常实用的工具，为此所付出的努力是为顾客、股东和员工的将来做出的投资，通过申请质量奖获取的显著价值，远远超过奖励本身。

16年来，波多里奇奖国家质量奖标准被上百万个美国的组织采用，实现了竞争力和绩效的提升。在当今的市场环境中，标准帮助组织提高应变和快速反应能力，关注核心竞争力，以应对外部挑战。不论公司大小，是服务业还是制造业，标准提供了一个追求卓越绩效的模式，帮助组织对未来环境进行策划，并对组织的主要状况进行全面的线效评价，找出改进空间，协调资源、持续发展、提高有效性和效率，最终实现组织的战略目标。