当前，新一代信息通信技术和产业应用迅猛发展，引发制造业生态体系深度重构，用户主导、分布式生产、个性化服务等正在成为新要求、新趋势。新形势下，企业推进两化融合是一项复杂的系统工程，既要把握信息化的发展规律、特征和路径，也要把握工业化的发展规律、特征和路径，涉及要素、技术、管理等多层次全方位的融合。在要素层面，要激发数据（信息、知识）这种新生产要素的增长潜能，加快数据（信息、知识）要素与技术、管理、劳动力、土地、资本等传统要素的互动创新和有机融合，优化要素供给结构，提高全要素生产率。在技术（产品）层面，要通过信息技术（产品）向传统技术（产品）的渗透，扩充传统技术（产品）的应用领域和价值空间；通过信息技术与传统技术的创新融合发展，颠覆传统技术（产品）生态体系，重构形成更加开放、协同的新型技术（产品）生产体系。在管理（组织）层面，要推动基于数据（信息、知识）的信息化时代分工协作体系与基于技术（产品）的工业化时代分工协作体系的融合，以用户为中心建立组织功能单元虚拟化、组织要素分散化、组织形式弹性化、组织决策多中心的价值网络，以最大程度满足用户需求，快速响应市场动态变化。

企业统筹推进要素、技术、管理等的全方位融合，要从战略目标、发展理念、主要任务、工作方法和推进机制等方面进行合理安排和优化调整，是一个规模庞大、参与者众多、关系繁杂的复杂问题，任务环节脱节或者不匹配，都难以取得成效。我国企业按照传统的理论和方式推进两化融合，着眼点偏重于局部环节和技术这一单一要素，对于两化融合的系统性、整体性、复杂性、以及相关要素和环节之间的关联性考虑不足，不利于两化融合这一复杂系统工程的切实推进和成效显现。当前亟需结合信息时代发展需求，充分考虑两化融合的发展特征，探索形成推进两化融合的系统化新理论和新方法，实现两化融合推进方式从关注局部向统筹全局转变，从单纯强调技术向全要素协同管理和创新转变，从仅关注方向和结果向关注过程管理延伸。

二、两化融合管理体系是在推进新型工业化的基础上，探索符合信息时代发展规律的制造业管理新模式

图2  产业变革过程中的管理模式创新